DOCUMENTO 20-N-07 DE CHEQUEO MÉDICO DE LA PAC (y II)
29.I.08
El pasado martes 22 de enero de 2008, comentábamos por la emisora de COPE, y publicábamos simultáneamente en el portal electrónico de Agrocope la primera entrega, de dos, sobre los temas incluidos en el documento que se discutió en la Comisión Europea el 20 de noviembre de 2007, sobre la “Revisión médica de la PAC ”. Del cual, en mi primera nota ya se veían una serie de temas: modus operandi para las nuevas propuestas legislativas a efectos de su aprobación durante las presidencias de Eslovenia y Francia a lo largo del 2008; aumento de los casos de pago único, vía desacoplamiento; introducción de techos de ayuda máxima en razón del tamaño de las explotaciones; y modulación obligatoria, con deducción de hasta el 13 por 100 de las ayudas, para proveer los fondos de desarrollo rural.
Hoy completaremos, hasta terminarlas, las cuestiones tratadas en el referido documento 20-N-07. Empezando por la revisión del artículo 69 del Reglamento CE 1782/2003, a fin de flexibilizar la norma de pago , para además de los de carácter sectorial, introducir también algunos regionalizados; en concreto, para atender determinadas producciones en ámbitos desfavorecidos, como los lácteos de montaña.
“ La desaparición de las restituciones a la exportación parece estar decidida, con el antecedente de que la UE ya se comprometió a suprimirlas en 2013 en las negociaciones Doha ” |
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La segunda cuestión es la condicionalidad, donde aparte de los requisitos legales de gestión (SMR por su sigla inglesa), y las buenas prácticas agrarias ambientales (GAEC), se incluirán nuevas constricciones en temas como el mejor trato en relación con agua y suelo , así como algunas medidas para afrontar el cambio climático.
Tercer asunto: las cuotas lecheras , respecto a las cuales la Comisión parece tener sus ideas bien claras, en el sentido de no prorrogar el régimen de contingentes nacionales más allá de marzo de 2015. Con un periodo transitorio entre los años 10 y 15, al objeto de ir aumentando progresivamente las cuotas hasta la plena liberalización. Aunque preservando, en la línea de lo ya comentado, las áreas menos favorecidas de montaña.
“ Con la revisión médica de la pAC se reajustará el presupuesto del sector agrario en 2009. Lo más seguro que a la baja nada dice la Comisión para no adelantar malas noticias ” |
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Cuarta cuestión: retirada de tierras ( set aside ). Materia en la cual la tendencia es el abandono de SAU, pues la evolución de los mercados ya originó su suspensión temporal hasta el final de la campaña 2007/08, debido al aumento de la demanda, sobre todo de cereales. En este caso, podrían hacerse excepciones de carácter ambiental, del tipo de mantener pastos permanentes , proteger sotos de ribera , y favorecer la captación de CO 2 en corredores de biodiversidad.
Quinto punto: se relaciona con las restituciones a la exportación . Cuya desaparición parece estar decidida, con el antecedente de que la UE ya se comprometió a suprimirlas en 2013, en el curso de las negociaciones Doha; por mucho que esa Ronda de la OMC se encuentre actualmente paralizada.
Capítulo aparte, el sexto, es la gestión del riesgo . Para atender crisis inesperadas, de situaciones extremas en el funcionamiento de los mercados. En esa línea, aún no claramente determinada, la Comisión se plantea hacer algunas combinaciones con el desarrollo rural; que como ya hemos visto y veremos después, va a disponer de fondos complementarios abundantes.
Precisamente la séptima cuestión es el ya mentado desarrollo rural , cuyos recursos efectivamente irán en aumento. A través de la comentada modulación obligatoria; y también con lo que pueda llegar de las deducciones a imponer por los techos de máxima concesión de ayudas de la PAC en función de la talla de las explotaciones.
Por último, octavo punto de nuestra entrega de hoy, la Comisión entiende que con la revisión médica de la pAC , se llegará a tiempo, ya en la segunda mitad del 2008, para reajustar el sector agrario en los presupuestos comunitarios del 2009. Lo más seguro que a la baja, aunque de eso, obviamente, nada dice la Comisión para no adelantar malas noticias.
En definitiva, el documento 20-N-07 es omnicompresivo, y servirá de pauta para la enésima reforma de la PAC en que estamos incursos; y lógicamente, nos servirá también de referencia para nuevas apreciaciones en Agrocope a lo largo de los próximos tiempos.
ahora, nuestra invocación final: hasta el martes que viene, queridos amigos de Agrocope , y a ver si se marcha de una vez el dichoso anticiclón del que Maldonado y sus colaboradores nos están hablando todos los días en El Tiempo , y que impide que nos llegue la cada vez más necesaria lluvia
Contacte con Ramón Tamames: bego@castellanacien.e.telefonica.net
Catedrático de Estructura Económica
Cátedra Jean Monnet de la UE
Miembro del Club de Roma |
