REFLEXIONANDO SOBRE LA PAC
13.VI.07
Durante el Consejo informal de ministros de Agricultura de la UE celebrado en Maguncia (Alemania, claro está) a finales de mayo de 2007, tuvo lugar una reflexión conjunta, sobre una serie de temas que nos parecen lo suficientemente interesantes como para traerlos a colación a Agrocope. Porque con toda seguridad, van a ser las cuestiones sobre las que habrán de pronunciarse los titulares ministros de Agricultura de la UE-27 en los próximos meses, de cara a una andadura de sucesivos retoques de la PAC.
Para empezar, la comisaria de Agricultura, Mariann Fischer Boel, anunció su idea de elevar la modulación obligatoria de las ayudas agrarias —que actualmente se sitúa en el 5 por 100— hasta el 10 por 100 del total de los fondos asignados para los diversos apoyos de los sectores agropecuarios. A fin de reforzar las políticas de desarrollo rural, con un aumento de recursos que se haría gradualmente, a base de recrecer el 1 por 100 año a año, a partir de 2009; para situarse en 2013 en el citado nivel del 10. Así, podría acelerarse la mejora de condiciones de vida en el medio agrario, sobre todo en materia de infraestructuras. Con lo cual –se supone— se reduciría el éxodo de población activa, que está situando al campo en niveles de difícil sostenibilidad.
“Hubo referencias a los efectos del cambio climático, y consiguientemente a la expansión de las energías renovables y a su diversificación. Algo que tiene gran importancia por todo lo referente a los productos bioenergéticos” |
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También a lo largo del Consejo, los titulares de Agricultura de cara a la próxima revisión de la PAC en 2008, insistieron a la Comisión en la necesidad de establecer medidas especiales para gestionar las crisis agrícolas. Y en particular hubo referencias a los efectos del cambio climático, y consiguientemente a la expansión de las energías renovables y a su diversificación. Algo que tiene gran importancia por todo lo referente a los productos bioenergéticos.
Otra de las cuestiones que está estudiando la Comisión, según informó la Sra. Fischer, consistiría en eliminar el régimen de abandono de tierras (set aside) para un horizonte inmediato, el 2008. Sencillamente, porque con las tendencias actuales, se hace innecesario, al estar potenciándose los cultivos de cereales y de oleaginosas para satisfacer la demanda de materias primas destinadas a los biocarburantes antes mentados.
La ministra española de Agricultura, Elena Espinosa, intervino varias veces a lo largo del encuentro a que estamos refiriéndonos, para insistir en que las políticas de desarrollo de las zonas rurales deben centrarse fundamentalmente en las infraestructuras. Como medio fundamental para reducir el distanciamiento del campo respecto a las áreas urbanas, y crear así las condiciones para facilitar una mayor inversión.
Para Espinosa, también hay que tener más en cuenta las cuestiones relacionadas con los jóvenes, las mujeres, y los inmigrantes, que «a medio y largo plazo son imprescindibles para el desarrollo del mundo rural», pues sin todos ellos, la actividad agraria acabaría por imposibilitarse de todo punto.
Con respecto a la ya aludida Health Check de la PAC (la reforma prevista para 2008), la representante de España insistió en que no debería ser un cambio en profundidad, sino sólo una serie de «retoques administrativos». Para de esa forma, dar tiempo a la consolidación de los reajustes iniciados en 2003, no atosigando a los agricultores, con el continuo tejer y destejer de un velo de Penélope que en nada les favorece.
Catedrático de Estructura Económica
Cátedra Jean Monnet de la UE
Miembro del Club de Roma |
