“OTRA VEZ EL DESARROLLO RURAL: 2007/2013”
3.X.06.
Fue en la conferencia de Cork, ya se sabe que en Irlanda y evocando a su célebre alcalde independentista, cuando en 1995, en los tiempos en que Franz Fischler era Comisario de Agricultura de la UE, cuando entre las resoluciones emanadas de ese congreso reflexivo sobre el futuro agrario de Europa, surgió el tema del desarrollo rural.
La idea básica consiste en que además de prestar ayuda vía reglamentos y OCMs a los distintos sectores de la producción agraria, era preciso mejorar las condiciones de vida en el campo, con toda una serie de acciones. Entre ellas, vías de comunicación, telecos, complementos educativos, sanitarios, de vivienda y urbanismo, búsqueda de nuevas inversiones no estrictamente en agricultura para favorecer un empleo más diversificado, etc.
“La idea básica del desarrollo rural consiste en que además de prestar ayuda a los distintos sectores de la producción agraria era preciso mejorar las condiciones de vida en el campo”
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Ulteriormente, los principios del desarrollo rural han venido desarrollándose, valga la aparente redundancia, hasta constituir lo que ya, en la jerga de la PAC, se denomina el Segundo Pilar. Como complemento del primero, y —¿por qué no decirlo?— para transferir rentas al sector FAO, y a los ciudadanos que no siendo agricultores viven cotidianamente en torno al mismo; en condiciones no criticables a efectos de OMC. Es decir, que no puedan considerarse subsidios desde el punto de vista de la tendencia a reducir las ayudas a la producción.
De cara al septenio 2007/2013, y según declaraciones de la ministra de agricultura, Elena Espinosa, la financiación comunitaria del Segundo Pilar en España llegará a 9.357 millones de euros. Una cifra nada desdeñable, y que bien administrada, puede comportar un conjunto de mejoras adicionales para nuestro medio rural. Lo cual no es óbice para participar en la crítica que han hecho varias organizaciones agrarias, en el sentido de que de esa cifra, casi 1.600 millones de euros proceden del Primer Pilar de la PAC, por el drenaje que se hace a través de la llamada modulación.
“La financiación comunitaria del Segundo Pilar en España llegará a 9.357 millones. Una cifra nada desdeñable y que bien administrada puede comportar mejoras adicionales para nuestro medio rural” |
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Por lo demás, a estas alturas de la historia, podríamos preguntarnos qué son las célebres áreas rústicas, en un tiempo en que la ósmosis con la vida urbana es tan intensa, merced a la mejora de las infraestructuras y a la expansión del parque automovilístico; e incluso con un transporte público cada vez más favorecido por las inversiones de las distintas esferas de la Administración Pública.
En la dirección apuntada, y con la venia de nuestros sociólogos rurales, y entre ellos, Benjamín García, diré, otra vez, aquello de que los agricultores ya no son personajes que se mueven en un mundo de soledades —casi como lobos esteparios—, como tampoco los asentamientos de población cabe considerarlos ya, debido a la facilidad de comunicaciones antes mencionada, como aldeas perdidas. Por evocar las dos obras literarias de títulos idénticos de Hermann Hesse por un lado y de Palacio Valdés por el otro.
Catedrático de Estructura Económica
Cátedra Jean Monnet de la UE
Miembro del Club de Roma |
